Këshilli i Evropës ka reaguar ditën e sotme sa u përket gjetjeve të Komisionit të Venecias mbi propozimin kushtetues për verifikimin e politikanëve.
Sipas opinionit, vettingu i kërkuar nga Partia Demokratike nuk siguron udhëzime dhe masa mbrojtëse dhe mund të çojë në shpërdorim të pushtetit.
Në një opinion të miratuar sot, Komisioni Evropian për Demokraci përmes ligjit (“Komisioni i Venecias”) konstaton se projektligjet kushtetuese që mundësojnë verifikimin e politikanëve në Shqipëri, përfshirë vlerësimin e marrëdhënieve të tyre me krimin e organizuar, për të ofruar udhëzime dhe masa mbrojtëse të përshtatshme për një proces të tillë të ndjeshëm dhe mund të çojë lehtësisht në shpërdorim të pushtetit.
Duke pranuar synimin legjitim për të hequr autorët dhe ndikimin e tyre nga qeverisja dhe jeta politike, Komisioni i Venecias shpreh shqetësimin se mungesa e qartësisë ligjore dhe sigurisë lidhur me fushëveprimin dhe zbatimin e procedurës së propozuar të verifikimit mund të çojë në implikime të rënda për të drejtat e subjekteve.
Opinioni vë në dukje se nuk është e qartë se kush do të jetë përgjegjës për verifikimin dhe nëse kjo do të bëhet nga një organ gjyqësor ose institucion i pavarur.
Nuk ka qartësi ligjore nëse skualifikimi duhet të jetë i përhershëm ose i kufizuar dhe nuk ka garanci për të siguruar që procesi të mos përdoret në mënyrë të njëanshme politike ose arbitrare. Sipas ekspertëve kushtetues të Këshillit të Evropës, propozimi në shumë mënyra gjithashtu ngre çështje të proporcionalitetit.
Projektligji gjithashtu nuk arrin të përcaktojë disa elementë kryesorë, si: çfarë nënkuptohet me kontakt me persona të caktuar; çka nënkuptohet duke u përfshirë në krimin e organizuar; dhe çfarë nënkuptohet duke u përfshirë në rrethin e subjekteve që kanë kontakte me personat.
Lidhur me zyrtarët e zgjedhur, Komisioni i Venecias gjen propozimin që të jetë në kundërshtim me Konventën Evropiane për të Drejtat e Njeriut (KEDNJ) dhe Kodin e Praktikës së Mirë në Çështjet Zgjedhore, sepse shqyrtimi bazuar në nëse dikush ka kontakte me personat e përfshirë në krimin e organizuar mund lehtë të përdoret për kufizimin e të drejtës për zgjedhje të lira, pavarësisht nga natyra e kontakteve.
Pasi që verifikimi ka për qëllim të zbatohet edhe për zyrtarët e pazgjedhur, opinioni thekson se paqartësitë rreth fushëveprimit dhe zbatimit të saj e bëjnë të vështirë garantimin e të drejtave sipas nenit 6 të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut.
Duke pasur parasysh dispozitat ekzistuese kushtetuese, legjislacioni në lidhje me mekanizmat e tjerë demokratikë në dispozicion, Komisioni i Venecias beson se vlera e shtuar ligjore e amendamenteve të propozuara është e diskutueshme.
Ndërsa është e gatshme të sigurojë ndihmë të mëtejshme, Komisioni i Venecias thotë se hapat e ardhshëm në lidhje me amendamentet e propozuara kushtetuese duhet të merren në Parlament, nëpërmjet dialogut midis të gjitha forcave politike dhe shoqërisë në përgjithësi, në interes të demokracisë shqiptare.
Opinioni do të vihet në dispozicion në mënyrë elektronike në faqen e internetit të Komisionit të Venecias, të hënën pasdite, më 17 dhjetor.
/javanews/a.rada
