Ka hyrë në fuqi zyrtarisht të martën vendimi i Këshillit të Lartë Gjyqësor (KLGJ), i cili kohë më parë miratoi vendimin, i cili përcakton Rregulloren “Mbi Zhvillimin e Procedurave për Rivlerësimin e Subjekteve nga Këshilli i Lartë Gjyqësor dhe Këshilli i Lartë i Prokurorisë”.
Ky vendim, i firmosur nga Kryetari i KLGJ-së, Ilir Rusi, synon të garantojë një proces të qartë, transparent dhe efektiv të vettingut të gjyqtarëve dhe prokurorëve, në përputhje me reformën në drejtësi.
Rregullorja ka për qëllim të përcaktojë rregullat, hapat dhe afatet për zhvillimin e procedurave të rivlerësimit kalimtar të gjyqtarëve nga KLGJ dhe prokurorëve nga Këshilli i Lartë i Prokurorisë (KLP).
Ky proces, sipas vendimit, “duhet të sigurojë transparencë, drejtësi dhe respektim të afateve ligjore, siç parashikohet nga Kushtetuta e Shqipërisë, ligji “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve”, dhe aktet e tjera ligjore në fuqi”.
Parimet themelore mbi të cilat mbështetet kjo rregullore janë ato të përcaktuara në Kushtetutë dhe në ligj, duke përfshirë ato që lidhen me pavarësinë dhe paanësinë e procesit.
Rregullorja e re detajon rregulla mbi organizimin dhe funksionimin e Komisionit të Përkohshëm për rivlerësim; procedurat për përzgjedhjen e anëtarëve dhe relatorit të çështjes; hapat proceduralë gjatë rivlerësimit kalimtar; detyrat specifike të relatorit të çështjes (njëkohësisht kryetar i Komisionit) dhe anëtarëve të Komisionit; rolin e Operacionit Ndërkombëtar të Monitorimit (ONM) nëpërmjet vëzhguesve ndërkombëtarë.
Vendimi përcakton edhe veprimet administrative dhe procedurale, afatet kohore, si dhe kalimin e çështjes në seancë dëgjimore, si dhe procedurat e shqyrtimit, vendimmarrjes, ankimimit, monitorimit dhe raportimit.
Komisioni i përkohshëm, sipas vendimit, do të jetë një komision prej 3 anëtarësh (2 gjyqtarë/prokurorë dhe 1 jo gjyqtar/prokuror) të zgjedhur me short rast pas rasti për çdo çështje rivlerësimi.
Ndërsa relatori i çështjes do të jetë anëtari i Komisionit të Përkohshëm i zgjedhur me short, përgjegjës për drejtimin e mbledhjeve, hetimin administrativ dhe përgatitjen e relacionit.
Sa i përket vëzhguesve ndërkombëtarë, ata do të jenë persona të caktuar nga ONM. Subjekt rivlerësimi do të jenë të gjithë personat e parashikuar në Kushtetutë që i nënshtrohen procesit të vettingut.
Strukturat dhe rolet
Komisioni i Përkohshëm do të ngrihet për çdo çështje rivlerësimi, me 3 anëtarë të zgjedhur me short. Relatori i çështjes zgjidhet me short dhe është kryetari i këtij Komisioni.
“Anëtarët e KLGJ-së dhe KLP-së, si dhe ata të Komisionit të Përkohshëm, janë të detyruar të deklarojnë çdo konflikt interesi dhe të tërhiqen nga shqyrtimi apo votimi i çështjes përkatëse. Subjekti i rivlerësimit ka të drejtë të kërkojë përjashtimin e një anëtari në rast konflikti interesi.”, përcakton vendimi, shkruan rtsh.al.
Mbledhjet e Komisionit të Përkohshëm janë të vlefshme vetëm kur marrin pjesë të gjithë anëtarët dhe vëzhguesi ndërkombëtar. Vendimet merren me shumicë votash.
Komisioni i Përkohshëm asistohet nga Njësia e Këshilltarëve të Komisioneve të Përhershme, e përbërë nga këshilltarë ligjorë dhe ekonomikë, të cilët studiojnë dosjet dhe përgatisin raporte.
Procesi i rivlerësimit
Sipas vendimit të ri, procedura fillon me administrimin e rezultateve të testimit nga Shkolla e Magjistraturës (për subjektet me pezullim nga detyra) ose me administrimin e vendimit të Kolegjit të Posaçëm të Apelimit (KPA) për rishikimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit (KPK).
Brenda 7 ditëve nga fillimi i procedurës, hidhet shorti për ngritjen e Komisionit të Përkohshëm dhe zgjedhjen e relatorit, ndërsa brenda 10 ditëve nga njoftimi i subjektit, Komisioni i Përkohshëm zhvillon mbledhjen e parë, ku vendoset për fillimin e hetimit. Relatori i çështjes siguron provat e nevojshme dhe përgatit relacionin paraprak.
Subjektit të rivlerësimit i garantohet e drejta për t’u njohur me dosjen, për të paraqitur prova/shpjegime me shkrim dhe për të kërkuar thirrjen e dëshmitarëve.
Pas përfundimit të hetimit, relatori përgatit relacionin përfundimtar dhe ia vë në dispozicion Komisionit të Përkohshëm, anëtarëve të Këshillit dhe vëzhguesit ndërkombëtar.
“Kryetari i Këshillit cakton mbledhjen plenare për vendimmarrje dhe seancën dëgjimore, e cila është publike. Në seancë dëgjimore, relatori bën një përmbledhje të dosjes, ndërsa subjekti i rivlerësimit ka të drejtë të japë shpjegime dhe të përgjigjet pyetjeve. Diskutimet për vendim zhvillohen me dyer të mbyllura në prani të vëzhguesit ndërkombëtar. Vendimi merret me votim të hapur dhe shumicë të thjeshtë, dhe shpallet në fund të seancës. Arsyetimi përgatitet brenda 30 ditësh.”, thuhet në rregullore.
Vendimi me shkrim u njoftohet subjektit, Prokurorisë së Posaçme dhe vëzhguesit ndërkombëtar, dhe publikohet në faqen zyrtare të KLGJ-së, duke respektuar anonimitetin e të dhënave personale.
Kjo rregullore vlerësohet se është një hap thelbësor në forcimin e integritetit dhe llogaridhënies në sistemin e drejtësisë shqiptare, duke vendosur standarde të qarta për procesin e rivlerësimit të magjistratëve.
